合同能源管理國內政府的相關政策與支持
節約能源是我國一項長期發展戰略,為保證合同能源管理模式順利實施,必須有相關的政策和制度作為保證。國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知《國辦發〔2010〕25號》的發展目標中提出:"到2012年,扶持培育一批專業化節能服務公司,發展壯大一批綜合性大型節能服務公司,建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年,建立比較完善的節能服務體系,專業化節能服務公司進一步壯大,服務能力進一步增強,服務領域進一步拓寬,合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。
"此外還提出具體的優惠政策,通知中提出:"對節能服務產業采取適當的稅收扶持政策。
一是對節能服務公司實施合同能源管理項目,取得的營業稅應稅收入,暫免征收營業稅,對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產,免征增值稅。
二是節能服務公司實施合同能源管理項目,符合稅法有關規定的,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。
三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后,節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產,按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時,也不再另行計入節能服務公司的收人。免受營業稅與增值稅的"三免三減半"優惠政策。這是國家相當大的優惠措施。
對于實施合同能源管理的企業,國家還有獎勵資金。合同能源管理享受國家獎勵資金第一年,地方政府也要制定相關配套措施,2011年的獎勵資金一定會比2010年發放順利很多。總之,合同能源管理作為一種全新的市場經濟條件下商業運行模式,在我國雖然經過幾年的實踐,但在許多方面需要完善和發展,但它巨大的市場發展潛力和價值將使之成為我國節能產業的必然選擇。
照明行業實施合同能源管理的技術模式
從目前實施辦法而言,目前照明節能的技術手段有以下幾種。
1.采用高效的節能型光源
也就是使用發光效率高的燈泡或燈管。這種方案適用于新設計的照明回路。采用小功率燈具代替大功率燈具,因為對于路燈有的低于7m以下的非主干道,沒有必要采用250W的高壓鈉燈,完全可以用100W左右的 LED 燈代替。
2.在現有照明系統上加裝節能控制設備
系統安裝,不是單個燈具安裝。所以電子鎮流器或單個燈具裝電容增加功率因數不屬于系統安裝,一般采用加裝節能設備,是對整個線路或系統,在線路上安裝能提高功率因數的設備或者定時控制開關就是這一種。這種方式較為經濟和實用。
3. 采用智能照明系統
智能照明系統可以通過控制線將系統中的各種控制功能模塊及部件連接成一個照明控制網絡,實現對各種照明燈的模擬量調光控制或開關量控制,也是節能的有效措施。
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